YABANCI KONAKLAMA PLATFORMLARINA YENİ KURALLAR: KOMİSYON YÜZDE 17’Yİ GEÇEMEYECEK

Türkiye’de faaliyet gösteren yabancı dijital konaklama platformlarına yönelik yeni düzenlemeler içeren kanun teklifi, TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu’nda kabul edildi. Teklif yasalaşırsa yurt dışında yerleşik dijital konaklama platformlarının Türkiye’de hizmet verebilmesi için Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan izin belgesi alması zorunlu olacak. Platformların yurt içinden yurt içine gerçekleştirilen satışlardan alabileceği komisyon yüzde 17 ile sınırlandırılırken, düzenlemelere uymayan şirketlere para cezasından izin iptaline ve erişim engeline kadar çeşitli yaptırımlar uygulanabilecek.

İZİN BELGESİ 5 MİLYON LİRA OLACAK

Düzenlemeye göre izin belgesinin ücreti 5 milyon lira olacak ve bu tutar her yıl yeniden değerleme oranına göre artırılacak. Cumhurbaşkanı belge ücretini iki katına kadar yükseltebilecek veya yarısına kadar indirebilecek. İzin belgesi 2 yıl geçerli olacak ve başka bir şirkete devredilemeyecek. Belge almak isteyen platformların dijital hizmet vergisi mükellefi olması, vergi borcunun bulunmaması, Türkiye’de tebligat yapılabilecek bir irtibat adresi ile sorumlu gerçek veya tüzel kişi göstermesi ve belirlenen belge ücretini yatırması gerekecek. Yabancı platformlar ayrıca Türkiye’de en az bir yetkili temsilci bulunduracak. Temsilcinin gerçek kişi olması halinde Türk vatandaşı olması ve Türkiye’de ikamet etmesi şartı aranacak. Tüzel kişi temsilcinin ise Türk Ticaret Kanunu kapsamında sermaye şirketi olarak kurulması ve şirketi temsil etmeye yetkili kişilerden en az birinin Türk vatandaşı ve Türkiye’de mukim olması gerekecek.

KOMİSYONA YÜZDE 17 SINIRI GELİYOR

Teklifteki en dikkat çekici maddelerden biri platformların aldığı ücretlere ilişkin olacak. Yabancı dijital konaklama platformlarının Türkiye içerisindeki satışlarda hizmet bedeli adı altında veya başka bir isimle alabileceği tutar, vergiler hariç satış bedelinin yüzde 17’sini aşamayacak. Sınırın aşılması durumunda platforma haksız şekilde alınan tutarın 10 katı kadar idari para cezası verilecek. Aynı ihlalin bir takvim yılı içerisinde ikinci kez yapılması durumunda ceza yüzde 50 artırılacak, üçüncü ihlalde ise platformun izin belgesi iptal edilecek.

HANGİ HİZMETLERİ SUNABİLECEKLER

Platformlar, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından belgelendirilen konaklama işletmeleri ile turizm amaçlı kiralanan konutların elektronik ticaretini doğrudan gerçekleştirebilecek. Elektronik ortamda uçak bileti satışı da doğrudan sunulabilecek hizmetler arasında yer alacak. Bunların dışındaki seyahat acentacılığı hizmetlerinin ilgili işletme belgesine sahip seyahat acentaları üzerinden verilmesi gerekecek. Araç kiralama hizmetleri ise Ticaret Bakanlığı tarafından yetkilendirilen işletmeler aracılığıyla gerçekleştirilebilecek. Düzenleme kapsamındaki uyuşmazlıklarda Türk hukuku uygulanacak ve Türk mahkemeleri yetkili olacak.

KURALLARA UYMAYANLARA 500 BİN LİRAYA KADAR CEZA

Yeni düzenlemeyle platformlara ek yükümlülükler de getirilecek. Platformlar izin belgelerinin kapsamı dışında faaliyet gösteremeyecek, farklı ürünlerin satış ve pazarlamasını yapamayacak, belge ve bilgilerindeki değişiklikleri 15 gün içerisinde Bakanlığa bildirecek. Konaklama işletmeleri ile turizm amaçlı kiralanan konutların belge numaralarının doğrulanarak yayımlanması da zorunlu olacak. Platformların nesnel bir gerekçe bulunmadan hizmet sağlayıcıları sıralamada geriye düşürmesi, hizmetlerini kısıtlaması veya sonlandırması halinde 500 bin lira idari para cezası uygulanacak. Hizmet sağlayıcıların başka satış kanallarını kullanmasının veya reklam vermesinin engellenmesi ve kampanyalı satışa zorlanması durumunda da 500 bin liralık ceza öngörülüyor. Yetki veya işletme belgesi bulunmayan işletmeler üzerinden sunulması zorunlu hizmetlerin gerçekleştirilmesi ya da bilgi değişikliklerinin zamanında bildirilmemesi halinde ise 200 bin lira ceza verilebilecek. Müşteriye taahhüt edilen hizmetin eksik veya hiç sunulmaması durumunda her sözleşme için 50 bin liradan 100 bin liraya kadar idari para cezası uygulanabilecek.

İZİNSİZ FAALİYETE ERİŞİM ENGELİ UYGULANABİLECEK

Bakanlıktan gerekli izin belgesini almadan Türkiye’de faaliyet gösteren, belgesi iptal edilen veya belge süresi sona ermesine rağmen faaliyetlerini sürdüren platformlar için erişim engeli kararı alınabilecek. Bakanlığın kararı Erişim Sağlayıcıları Birliği’ne gönderilecek ve 24 saat içerisinde sulh ceza hakiminin onayına sunulacak. Hakimin 48 saat içerisinde karar vermemesi halinde erişim engelleme kararı kendiliğinden ortadan kalkacak. Ülke yararına aykırı, kamu güvenini sarsıcı veya ülke turizmini baltalayıcı faaliyetlerde bulunulduğunun belirlenmesi halinde de izin belgesi iptal edilebilecek. Belgesi iptal edilen platformlar 6 ay boyunca yeniden izin belgesi başvurusunda bulunamayacak.

1 OCAK 2027’DE YÜRÜRLÜĞE GİRMESİ ÖNGÖRÜLÜYOR

Teklif kapsamında yabancı dijital konaklama platformlarından Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı için on binde 7,5 oranında turizm payı alınması da öngörülüyor. Bu tutarın hesabında dijital hizmet vergisi matrahı esas alınacak. Komisyonda kabul edilen önergeye göre düzenlemenin 1 Ocak 2027’de yürürlüğe girmesi planlanıyor. Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Türkiye’de faaliyet gösteren yabancı dijital konaklama platformlarının ise 3 ay içerisinde Kültür ve Turizm Bakanlığı’na başvurarak izin belgesi talep etmesi gerekecek.